BULLETIN OF THE MOSCOW UNIVERSITY OF THE MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS OF RUSSIA BULLETIN OF THE MOSCOW UNIVERSITY OF THE MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS OF RUSSIA ВЕСТНИК МОСКОВСКОГО УНИВЕРСИТЕТА МВД РОССИИ 2073-0454 2782-5698 120981 txwqzm ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ LEGAL SCIENCES ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ Organizational and legal support for professional training of citizens newly recruited to the internal affairs bodies of the Russian Federation: problems and solutions Организационно-правовое обеспечение профессионального обучения граждан, впервые принятых на службу в органы внутренних дел Российской Федерации: проблемы и пути решения Кобозев Алексей Анатольевич Kobozev Aleksey Anatol'evich

доктор юридических наук;

doctor of jurisprudence sciences;

 Матвеев Дмитрий Александрович Matveev Dmitriy Aleksandrovich

кандидат юридических наук;

candidate of jurisprudence sciences;

 Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников МВД России All-Russian Advanced Training Institute of the Ministry of the Interior of Russian Federation 18 09 2025 18 09 2025 5 60 69 04 09 2025 11 09 2025 https://mosumvd.editorum.ru/en/nauka/article/120981/view

Рассматриваются проблемы организационно-правового обеспечения профессионального обучения граждан, впервые принятых на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, вытекающие из опыта современной правоохранительной деятельности. Обосновывается необходимость совершенствования профессиональной (первоначальной) подготовки через ее возможности по формированию у обучаемых комплексных знаний, навыков и умений, обеспечивающих эффективное выполнение служебных задач по предполагаемой к замещению полицейской должности, в том числе в условиях осложнения оперативной и военно-политической обстановки. Результаты изучения заявленной проблематики позволили определить приоритетные направления дальнейшего совершенствования организационно-правового обеспечения данного сегмента системы профессиональной подготовки кадров в МВД России.

Considers the problems of organizational and legal support for professional training of citizens who were first recruited to serve in the internal affairs bodies of the Russian Federation, arising from the experience of modern law enforcement activities. The article substantiates the need to improve professional (initial) training through its capabilities to form students with comprehensive knowledge, skills and abilities that ensure the effective performance of official tasks for the intended police position, including in the context of a complicated operational and military-political situation. The results of the study of the stated issues made it possible to identify priority areas for further improvement of the organizational and legal support of this segment of the professional training system in the Ministry of Internal Affairs of Russia.

 полиция кадровое обеспечение граждане впервые принятые на службу в органы внутренних дел Российской Федерации профессиональное обучение профессиональная подготовка образовательная программа должность служащего «Полицейский» профессиональная компетенция Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел» организационно-правовое обеспечение подготовки сотрудников органов внутренних дел police personnel support citizens who have been recruited to the internal affairs bodies of the Russian Federation for the first time professional education professional training educational program the position of a police officer professional competence Federal Law «On service in internal Affairs bodies» organizational and legal support for the training of internal affairs officers

Галстян Р. Р. Организационно-методические проблемы профессиональной подготовки граждан, впервые принятых на службу в органы внутренних дел Российской Федерации // Ученые записки университета имени П.Ф. Лесгафта. 2023. № 7 (221). С. 79–83. Galstyan R. R. Organizacionno-metodicheskie problemy professional'noy podgotovki grazhdan, vpervye prinyatyh na sluzhbu v organy vnutrennih del Rossiyskoy Federacii // Uchenye zapiski universiteta imeni P.F. Lesgafta. 2023. № 7 (221). S. 79–83. Жевлакович С. С. О нормативном правовом регламентировании профессионального обучения по программам профессиональной подготовки сотрудников, впервые принятых на службу в органы внутренних дел // Вестник экономической безопасности. 2019. № 4. С. 386–396. Zhevlakovich S. S. O normativnom pravovom reglamentirovanii professional'nogo obucheniya po programmam professional'noy podgotovki sotrudnikov, vpervye prinyatyh na sluzhbu v organy vnutrennih del // Vestnik ekonomicheskoy bezopasnosti. 2019. № 4. S. 386–396. Приказ Министерства просвещения РФ от 14 июля 2023 г. № 534 «Об утверждении Перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение» (зарег. в Минюсте России 14 августа 2023 г., рег. № 74776) // URL: http://www.pravo.gov.ru Prikaz Ministerstva prosvescheniya RF ot 14 iyulya 2023 g. № 534 «Ob utverzhdenii Perechnya professiy rabochih, dolzhnostey sluzhaschih, po kotorym osuschestvlyaetsya professional'noe obuchenie» (zareg. v Minyuste Rossii 14 avgusta 2023 g., reg. № 74776) // URL: http://www.pravo.gov.ru Приказ МВД России от 2 февраля 2024 г. № 44 «Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации» (зарег. в Минюсте России 12 марта 2024 г., рег. № 77488) // URL: http://www.pravo.gov.ru Prikaz MVD Rossii ot 2 fevralya 2024 g. № 44 «Ob utverzhdenii Poryadka organizacii podgotovki kadrov dlya zamescheniya dolzhnostey v organah vnutrennih del Rossiyskoy Federacii» (zareg. v Minyuste Rossii 12 marta 2024 g., reg. № 77488) // URL: http://www.pravo.gov.ru Затолокин А. А., Жуков Н. Н. Сбережение профессионального кадрового ядра в ОВД // Научный вестник Орловского юридического института МВД России имени В.В. Лукьянова. 2023. № 4 (97). С. 37–44. Zatolokin A. A., Zhukov N. N. Sberezhenie professional'nogo kadrovogo yadra v OVD // Nauchnyy vestnik Orlovskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii imeni V.V. Luk'yanova. 2023. № 4 (97). S. 37–44. Кобозев А. А. Роль огневой подготовки в служебной деятельности сотрудников правоохранительных органов Российской Федерации в современных условиях // Расследование преступлений: проблемы и пути их решения. 2023. № 2 (40). С. 126–134. Kobozev A. A. Rol' ognevoy podgotovki v sluzhebnoy deyatel'nosti sotrudnikov pravoohranitel'nyh organov Rossiyskoy Federacii v sovremennyh usloviyah // Rassledovanie prestupleniy: problemy i puti ih resheniya. 2023. № 2 (40). S. 126–134. Колокольцев: количество вакантных должностей в МВД за год выросло на 33 тысячи // URL: https://www.fontanka.ru/2025/03/05/75184355/?ysclid=mcp92 huptl263710823 Kolokol'cev: kolichestvo vakantnyh dolzhnostey v MVD za god vyroslo na 33 tysyachi // URL: https://www.fontanka.ru/2025/03/05/75184355/?ysclid=mcp92 huptl263710823 Корнеева М. П. Факторы организации профессиональной подготовки в подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации // Вестник Сибирского юридического института МВД России. 2019. № 2 (35). С. 120–128. Korneeva M. P. Faktory organizacii professional'noy podgotovki v podrazdeleniyah organov vnutrennih del Rossiyskoy Federacii // Vestnik Sibirskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii. 2019. № 2 (35). S. 120–128. Корсаков Ю. В., Носатый Р. И., Романов Е. И. Использование технических средств обучения для совершенствования огневой подготовки сотрудников полиции // Мир науки. Педагогика и психология. 2020. № 6. Т. 8. С. 1–12. Korsakov Yu. V., Nosatyy R. I., Romanov E. I. Ispol'zovanie tehnicheskih sredstv obucheniya dlya sovershenstvovaniya ognevoy podgotovki sotrudnikov policii // Mir nauki. Pedagogika i psihologiya. 2020. № 6. T. 8. S. 1–12. Коробов В. Б., Кобозев А. А. Социальная стратегия органов внутренних дел: организационно-правовые аспекты формирования // Государственная служба и кадры. 2024. № 3. С. 55–60. Korobov V. B., Kobozev A. A. Social'naya strategiya organov vnutrennih del: organizacionno-pravovye aspekty formirovaniya // Gosudarstvennaya sluzhba i kadry. 2024. № 3. S. 55–60. Ольшевский А. В., Школа О. В. О некоторых мерах кадровой политики, направленной на повышение профессионального потенциала сотрудников органов внутренних дел // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. 2024. № 1 (108). С. 134–145. Ol'shevskiy A. V., Shkola O. V. O nekotoryh merah kadrovoy politiki, napravlennoy na povyshenie professional'nogo potenciala sotrudnikov organov vnutrennih del // Vestnik Vostochno-Sibirskogo instituta MVD Rossii. 2024. № 1 (108). S. 134–145. Платонов П. П. Организационно-экономические основы формирования кадрового потенциала органов внутренних дел РФ: автореф. дисс. … канд. эконом. наук. М. : Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, 2012. Platonov P. P. Organizacionno-ekonomicheskie osnovy formirovaniya kadrovogo potenciala organov vnutrennih del RF: avtoref. diss. … kand. ekonom. nauk. M. : Moskovskiy gosudarstvennyy universitet imeni M.V. Lomonosova, 2012. Примерная основная программа профессионального обучения «Профессиональная подготовка лиц рядового состава и младшего начальствующего состава, впервые принятых на службу в органы внутренних дел Российской Федерации по должности служащего «Полицейский». М. : Департамент государственной службы и кадров МВД России, 2019. Primernaya osnovnaya programma professional'nogo obucheniya «Professional'naya podgotovka lic ryadovogo sostava i mladshego nachal'stvuyuschego sostava, vpervye prinyatyh na sluzhbu v organy vnutrennih del Rossiyskoy Federacii po dolzhnosti sluzhaschego «Policeyskiy». M. : Departament gosudarstvennoy sluzhby i kadrov MVD Rossii, 2019. Примерная основная программа профессионального обучения «Профессиональная подготовка лиц рядового состава и младшего начальствующего состава, впервые принятых на службу в органы внутренних дел Российской Федерации» по должности служащего «Полицейский». М. : Главное управление по работе с личным составом МВД России, 2023. Primernaya osnovnaya programma professional'nogo obucheniya «Professional'naya podgotovka lic ryadovogo sostava i mladshego nachal'stvuyuschego sostava, vpervye prinyatyh na sluzhbu v organy vnutrennih del Rossiyskoy Federacii» po dolzhnosti sluzhaschego «Policeyskiy». M. : Glavnoe upravlenie po rabote s lichnym sostavom MVD Rossii, 2023. Сведения о состоянии работы с кадрами органов внутренних дел Российской Федерации за 2022 г.: сб. аналит. и информ. мат. М. : Главное управление по работе с личным составом МВД России, 2023. Svedeniya o sostoyanii raboty s kadrami organov vnutrennih del Rossiyskoy Federacii za 2022 g.: sb. analit. i inform. mat. M. : Glavnoe upravlenie po rabote s lichnym sostavom MVD Rossii, 2023. Состояние преступности в России за январь–декабрь 2024 г. М. : Главный информационно-аналитический центр МВД России, 2025. Sostoyanie prestupnosti v Rossii za yanvar'–dekabr' 2024 g. M. : Glavnyy informacionno-analiticheskiy centr MVD Rossii, 2025. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 28 декабря 2024 г.) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 4. Ч. I. Ст. 7020. Federal'nyy zakon ot 30 noyabrya 2011 g. № 342-FZ (s izm. i dop., vstup. v silu s 28 dekabrya 2024 g.) «O sluzhbe v organah vnutrennih del Rossiyskoy Federacii i vnesenii izmeneniy v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiyskoy Federacii» // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federacii. 2011. № 4. Ch. I. St. 7020. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 8 апреля 2025 г.) «Об образовании в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. № 53. Ст. 7598. Federal'nyy zakon ot 29 dekabrya 2012 g. № 273-FZ (s izm. i dop., vstup. v silu s 8 aprelya 2025 g.) «Ob obrazovanii v Rossiyskoy Federacii» // Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federacii. 2012. № 53. St. 7598.