The level of recidivism in Russia in recent years has been characterized by high rates. The determinants of recidivism can exist at the general social (contradictions arising in the economic, social, ideological and political spheres of society) and socio-psychological (difficulties of post-penitentiary adaptation of recidivists, the peculiarities of their environment, the specifics of criminal motivation) levels. The study of the determinants of recidivism seems to be one of the most complex components of criminological research, since the choice of preventive measures and the prevention of re-commission of crimes will depend on their correct definition.
recidivism, determinants of recidivism, recidivism rate, convicted person, criminal record
Рецидивная преступность является одним из наиболее опасных негативных социальных явлений, поскольку измеряется числом преступлений, совершенных лицами ранее уже совершавшими уголовно наказуемые противоправные деяния. Повторное совершение преступления свидетельствует о стойкой антиобщественной установке лица, нежелании соблюдать нормы законодательства, неуважении и безразличии к интересам других людей. Общественная опасность рецидивной преступности проявляется в ее тесной связи с организованной и профессиональной преступностью, вовлечении в противоправную деятельность молодежи, самодетерминации преступности, пропаганде антиобщественных взглядов и установок в обществе, снижении правосознания населения и его нравственной деградации.
В последние годы в Российской Федерации фиксируется снижение количества лиц, совершивших преступления повторно. Так, в 2017 г. из общего числа лиц, выявленных за совершение преступления, ранее уже совершали преступления 541,5 тыс. человек, в 2018 г. — 525,4 тыс. человек, в 2019 г. — 504,4 тыс. человек, в 2020 г. — 492,1 тыс. человек, в 2021 г. — 493,8 тыс. человек [1, с. 18], в 2022 г. — 483,6 тыс. человек [2, с. 54]. Однако положительная динамика не подтверждается другими статистическими данными: удельный вес повторных преступлений в общем числе выявленных лиц, совершивших преступления, ежегодно увеличивается (с 56 % в 2017 г. до 60,4 % в 2022 г.). Необходимо отметить и следующую негативную тенденцию последних лет: растет число осужденных ранее судимых за совершение преступления (имеющих неснятую или непогашенную судимость): 2017 г. — 231,7 тыс. человек (33,2 % от общего числа осужденных), 2018 г. — 239,3 тыс. человек (26,4 %), 2019 г. — 230,1 тыс. человек (38,5 %), 2020 г. — 212,1 тыс. человек (39,9 %), 2021 г. — 220,8 тыс. человека (39,1 %) [1, с. 160], 2022 г. — 356,5 тыс. человек (61,6 %) [2, с. 56].
Остается высоким количество лиц, ранее совершивших преступления, признанные рецидивом, в том числе опасным и особо опасным [3] (табл. 1).
Таблица 1
Сведения о лицах, совершивших преступления, признанные рецидивом
|
Год |
Всего лиц, совершивших преступления |
В том числе |
|||||
|
Рецидив |
Опасный рецидив |
Особо опасный рецидив |
|||||
|
Количество |
Удельный вес, % |
Количество |
Удельный вес, % |
Количество |
Удельный вес, % |
||
|
2020 |
852 506 |
118 112 |
24,5 |
13 461 |
2,7 |
5607 |
0,7 |
|
2021 |
842 320 |
114 964 |
23,3 |
13 289 |
2,7 |
5392 |
1,1 |
|
2022 |
818 986 |
111 759 |
23,1 |
12 170 |
2,5 |
5051 |
1,1 |
В научной литературе неоднократно обсуждался вопрос о причинах рецидивной преступности. Одни авторы различают объективные и субъективные факторы рецидива. К объективным обстоятельствам они относят совокупность организационно-правовых, воспитательных и социальных обстоятельств, побудившие лицо к совершению первого, а затем и повторного преступления. Субъективными детерминантами, по их мнению, являются характеристики личности рецидивиста, поскольку преступник становится таковым в силу своей антисоциальной направленности [4, с. 111–112]. Другие исследователи, разделяя причины и условия рецидива на первичные и вторичные, называют первичными те, которые вызвали совершение первого преступления, вторичными — факторы, повлиявшие на рецидив. К числу последних относят обстоятельства, приведшие к неблагоприятному течению постпенитенциарной адаптации, и условия, связанные с различными недостатками в деятельности правоохранительных органов и судов [5, с. 244]. Также авторы, отмечая, что рецидив является частью преступности в целом и находится под влиянием общего причинно-следственного комплекса преступления, различают общие (для всех преступлений) и специальные (для рецидива) причины и условия. «На рецидив в большей или меньшей степени влияют две группы обстоятельств: причины и условия, общие для всех преступлений, и специфические обстоятельства, которые складываются как после совершения преступления, так и после отбытия наказания или заменяющей его меры» [6, с. 195–196].
Полагаем, что для определения факторов, обуславливающих рецидив преступлений, целесообразно воспользоваться подходом, согласно которому изучение особенностей преступного поведения возможно на индивидуальном, социальном и психологическом уровнях. С социальной и психологической точки зрения преступность возникает в малых социальных группах, ставших основой развития личности, совершившей преступление. Рецидив преступности на этом уровне возникает вследствие особенностей окружения, микросреды, воздействующей на мотивацию поведения индивида. Индивидуальный уровень предусматривает следующие причины совершения повторных преступлений: асоциальное поведение индивида, который повторно совершил преступление; сложная с криминальной точки зрения ситуация, заставившая лицо вновь преступить закон.
Необходимо отметить, что в современном российском обществе имеют место проблемы, которые становятся провоцирующими факторами совершения повторных преступлений. Прежде всего, это экономические, социальные, правовые, организационные и духовно-нравственные факторы. Неэффективность экономических реформ, коррупция, безработица, инфляция, распространение таких фоновых явлений как наркомания и алкоголизм, социальная стратификация, напряжение в обществе, насаждение потребительского типа поведения — все это в той или иной степени детерминирует рецидивную преступность.
Современное состояние экономики Российской Федерации является крайне нестабильным, что вызвано геополитической обстановкой, санкционными ограничениями со стороны иностранных государств, ухода с российского рынка зарубежных производителей. В этих условиях многие люди столкнулись с проблемой сокращения рабочих мест. Особенно эта проблема коснулась лиц, освободившихся из мест отбывания наказания, которые испытывают существенные трудности при устройстве на работу. Их положение усугубляется перерывом в трудовой деятельности на длительный срок, отсутствием нужных для рынка труда навыков и знаний, нежеланием работодателей принимать на работу бывших заключенных. Отсутствие возможности обеспечить приемлемые жизненные условия подталкивает человека к совершению преступления, в том числе и повторного.
Так, в 2020 г. из 852 506 лиц, совершивших преступление, 544 829 не имели постоянного источника дохода (63,9 %). В 2021 г. это соотношение составило 848 320 и 543 965 человек соответственно (64,1 %), в 2022 г. — 818 986 и 531 267 (64,9 %) [3].
Однако стоит иметь в виду, что не столько безработица обуславливает преступность, сколько превалирование в составе безработных лиц, для которых криминальная деятельность характеризуется повышенной вероятностью. Это могу лица, не желающие работать и игнорирующие труд как приемлемую форму жизнедеятельности, а также профессиональные преступники, «зарабатывающие» нелегальными видами деятельности. Кроме того, увеличение объемов рынка теневой занятости и невозможность реализовать свои профессиональные компетенции на легальном рынке труда, несоответствии оплаты труда квалификации специалиста выступает фактором детерминации вовлечения квалифицированных специалистов в профессиональную преступную деятельность.
Правовые факторы детерминации преступности обусловлены недостатками правовой системы государства. К таким недостаткам необходимо отнести: нестабильность и неопределенность законодательства; проблемы уголовно-правовой оценки общественно опасных действий, а также уголовно-процессуального законодательства; неэффективность законов, правовой регламентации деятельности правоохранительных органов и судов, неэффективность исправительного потенциала уголовно-исполнительной системы. Рассматривая проблему детерминации рецидивной преступности, необходимо учитывать роль такого фактора, как «кризис наказания». Данный фактор проявляется в неэффективности уголовного наказания по достижению возложенного на него целей, в том числе цели восстановления социальной справедливости, нарушенной совершенным преступлением, исправления осужденных, а также предупреждения совершения повторных преступлений лицами, освобожденными из мест лишения свободы. В результате проводимой государственной политики, расширяющей возможности применения альтернативных уголовных наказаний, не связанных с изоляцией от общества (ограничение свободы, принудительные работы), численность лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, продолжает последовательно снижаться. По состоянию на 1 января 2022 г. в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержалось 465,8 тыс. осужденных, подозреваемых и обвиняемых, что на 54 % меньше, что в 2010 г. (на 1 января 2010 г. — 864 тыс. человек). В связи с применением таких мер пресечения, как домашний арест и запрет определенных действий, количество лиц, содержащихся в следственных изоляторах и помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов, значительно уменьшилось. По состоянию на 1 января 2022 г. их число составляло 110,4 тыс. человек, что на 16 % меньше, чем в 2010 г. (на 1 января 2010 г. — 131,4 тыс. человек) [7].
С одной стороны использование видов наказания, не связанных с лишением человека свободы и изоляцией от общества, оправдано. Складывающаяся в пенитенциарном учреждении особая «тюремная» среда, формирует в человеке новые ценности, принципы и идеалы. К сожалению, такая среда может кардинально исказить представления человека о смысле жизни, особенно если он погрузился в нее в молодом возрасте. Избавиться от всего этого «багажа» знаний тем сложнее, чем больше срок, проведенный в местах лишения свободы.
С другой стороны, необоснованно мягкое наказание, рождает в человеке чувство безнаказанности и вседозволенности и не всегда влечет за собой положительные изменения. Так, неуклонно растет количество лиц ранее осужденных, совершивших преступление, не отбыв наказание по предыдущему приговору: в 2017 г. их число составило 96,2 тыс. человек (43 % от общего числа осужденных), в 2018 г. — 103,01 тыс. человек (44,5 %), в 2019 г. — 99,2 тыс. человек (44,7 %), в 2020 г. — 91,1 тыс. человек (44,5 %), в 2021 г. — 99,1 тыс. человек (46,6 %) [1, с. 160].
Остается высоким количество лиц, совершивших преступления в период нахождения под следствием с мерой пресечения, не связанной с арестом, отбывающих наказания не связанные с лишением свободы, а также условно-освобожденными от отбывания наказания [3] (табл. 2).
Таблица 2
Сведения о лицах, совершивших преступления
|
Всего лиц, совершивших преступления |
|
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
|
852 506 |
842 320 |
818 986 |
||
|
В том числе, |
|
|
|
|
|
В период нахождения под следствием с мерой пресечения, не связанной с арестом |
Количество |
4207 |
4274 |
4299 |
|
Удельный вес, % |
0,5 |
0,9 |
0,9 |
|
|
В течение одного года после освобождения |
Количество |
41 731 |
39 386 |
3711 |
|
Удельный вес, % |
8,5 |
8,0 |
7,7 |
|
|
В период условно-досрочного освобождения |
Количество |
8094 |
7137 |
6049 |
|
Удельный вес, % |
1,6 |
1,4 |
1,3 |
|
|
В период испытательного срока при условном осуждении |
Количество |
33 902 |
35 014 |
34 991 |
|
Удельный вес, % |
6,9 |
7,1 |
7,2 |
|
|
В период отсрочки отбывания наказания |
Количество |
431 |
453 |
427 |
|
Удельный вес, % |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
|
|
В период отбывания обязательных работ |
Количество |
6529 |
6647 |
6341 |
|
Удельный вес, % |
1,3 |
1,3 |
1,3 |
|
|
В период отбывания исправительных работ |
Количество |
5741 |
6124 |
5988 |
|
Удельный вес, % |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
|
|
В период отбывания ограничения свободы |
Количество |
4246 |
4271 |
3779 |
|
Удельный вес, % |
0,9 |
0,9 |
0,8 |
|
Духовная и моральная сфера в современном обществе значительно искажены. В общественном сознании преобладают материальные ценности, а кризис нравственности усиливает криминогенность поведения людей. На первый план выступают примитивные потребности, которые удовлетворяются согласно личным ценностным ориентирам: вследствие низкого уровня жизни человек идет на преступление, выбирая быстрый и легкий путь решения своих материальных затруднений. Излишняя гуманизация законодательства, в некоторых случаях избавляющая от уголовной ответственности, а также неоправданное смягчение наказания, еще более способствуют деформированию духовной сфера лиц с криминальным прошлым, обладающих низким уровнем правосознания, игнорирующих закон, пренебрегающих им.
Необходимо отметить, что возникают сложности в профилактике рецидивных преступлений, которая предусматривает как контроль за лицами, склонными к противоправной деятельности, так и предоставление государственной поддержки осужденным и содействие их благополучной адаптации после освобождения из мест лишения свободы. В этой ситуации особый профилактический потенциал приобретает Федеральный закон от 6 февраля 2023 г. № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации», который поэтапно будет реализован с 1 января 2024 г. [8]. Задачами пробации являются социальная адаптация и реабилитация, обучение, трудоустройства, правовая и психологическая помощь лицам, отбывающим наказания, не связанным с лишением свободы. В законе устанавливаются конкретные механизмы, направленные на обеспечение безусловного соблюдения социальных прав лиц, находящихся под контролем служб пробации, что является одним из определяющих факторов их судьбы.
Отметим, что в отдельных регионах существует положительный опыт создания социально-реабилитационных центров для бывших осужденных, где оказывается помощь в адаптации к жизни и свободе [9]. Так, с 2018 г. в Вологде функционирует социально-реабилитационный центр Вологодского регионального отделения Российского Красного Креста, где есть все необходимое для людей, освободившихся из мест лишения свободы: спальни для мужчин и женщин, вещевой склад, столовая, учебные классы, мастерские. Бывшим заключенным оказывается помощь в трудоустройстве, поиске жилья, оформлении документов, восстановлении утраченных связей. Статистические данные подтверждают эффективность реализуемых мероприятий: уже в 2019 г. в Вологодской области произошел спад количества преступлений, совершенных лицами, ранее совершившими преступления с 7350 до 6818 (на 7 %). Этот спад произошел преимущественно за счет г. Вологды (снижение на 11 % с 2035 преступлений в 2018 г. до 1810 — в 2019 г.) [10].
Принимая во внимание особую опасность рецидивной преступности, следует учитывать ключевую роль органов внутренних дел в ее предупреждении, что определяется разнообразием и широтой компетенции, обширным спектром полномочий по осуществлению оперативно-розыскной, административной, уголовно-процессуальной и иных видов деятельности [11, с. 168–169]. При этом сотрудники ОВД должны активно использовать специальные меры профилактики рецидивной преступности, к которым следует отнести совершенствование правоприменительной деятельности, методик предупреждения и расследования преступлений, сведение к минимуму безнаказанности лиц, их совершивших, участвовать в деятельности государственных органов (федеральных и местного самоуправления) по вторичной социализации лиц, освобожденных из мест лишения свободы. Особое внимание сотрудники ОВД должны уделять координации усилий органов уголовно-исполнительной системы и органов местного самоуправления, государственных и общественных органов в социальной реабилитации осужденных, в том числе несовершеннолетних.
Как известно, абсолютное большинство вышедших на свободу рецидивистов возобновляют прежние контакты с криминальной средой, в связи с чем, возникает необходимость установления круга лиц, характеристики, поведение и образ жизни которых представляет превентивный интерес, а также совершенствования профилактического учета и административного надзора органами внутренних дел за их поведением.
Состояние рецидивной преступности всегда показывает, насколько эффективна деятельность государства в сфере борьбы с преступностью и ее последствий. Профилактика рецидивной преступности так же многогранна, как и ее предпосылки. Приоритетное значение имеет общее оздоровление обстановки в стране, успешная реализация экономических реформ, устранение межнациональной напряженности, улучшение нравственно-психологического климата и другие факторы, способных благоприятно воздействовать на криминологическую ситуацию.
1. Prestupnost' i pravonarusheniya. Statisticheskiy sbornik za 2017–2021 gg. FGKU GIAC MVD Rossii. M., 2022.
2. Sostoyanie prestupnosti v Rossii za dekabr'–yanvar' 2022 g. FGKU GIAC MVD Rossii. M., 2023.
3. Svedeniya o licah, sovershivshih prestupleniya. Razdel 6. F. 494. Kn. 26. Sbornik po Rossii za 2020, 2021, 2022 gg. FGKU GIAC MVD Rossii. M., 2023.
4. Artem'ev N. S., Burchihin A. N. Prichiny i usloviya recidivnoy prestupnosti i osnovnye mery ee preduprezhdeniya // Vestnik VyatGU. 2015. № 5.
5. Kriminologiya / A. I. Dolgova. 3-e izd., pererab. i dop. M. : Norma : Infra-M, 2010.
6. Kriminologiya : ucheb. posobie. 2-e izd. / pod red. V. N. Burlakova, N. M. Kropacheva. SPb : Piter, 2020.
7. Rasporyazhenie Pravitel'stva RF ot 29 aprelya 2021 g. № 1138-r «Ob utverzhdenii Koncepcii razvitiya ugolovno-ispolnitel'noy sistemy RF na period do 2030 g.» // URL://https://www.pravo.gov.ru/Document/View/0001202105050004?ysclid=ldf1waib2s135537265.
8. Federal'nyy zakon ot 6 fevralya 2023 g. № 10-FZ «O probacii v Rossiyskoy Federacii» // URL://https://www.garant.ru/hotlaw/federal/1606953/
9. Reestr centrov social'noy adaptacii grazhdan v sub'ektah Rossiyskoy Federacii // URL://https://54.fsin.gov.ru/upload/territory/Novosibirsk/upload/1Reestr%20centrov%20social'noy%20adaptacii%20grazhdan%20v%20sub'ektah%20RF.pdf.
10. «Byvshie osuzhdennye — eto tochno takie zhe lyudi» : v Vologde otkrylsya centr dlya osvobodivshihsya iz koloniy // URL://https://newsvo.ru/news/117222.
11. Grinberg S. A. Professional'naya prestupnost' i ee preduprezhdenie // Ugolovnaya politika i kul'tura protivodeystviya prestupnosti : mat. mezhdunar. nauch.-prakt. konf. (11 sent. 2020 g.) / redkol.: A. L. Osipenko, K. V. Vishneveckiy, V. S. Solov'ev i dr. Krasnodar : Krasnodarskiy universitet MVD Rossii, 2020.
