From the standpoint of the national history of law and the state, the article reveals the program provisions of the main political parties of the socialist persuasion, which nominated their representatives to the Constituent Assembly. On the basis of specific material, the author analyzes the program requirements of these parties
Constituent Assembly; political party; election; the program of a political party; Socialists; Cadets; civil society
Октябрьская революция 1917 года, которая свергла царское правительство и смела старый порядок, открыла для России возможность построения новой государственности. В целях не допустить всеобщей смуты было созвано Учредительное Собрание [14, с. 98], призванное удовлетворить народные нужды, установить оптимальное управление государством, решить вопрос о земле и т.д. Членами Учредительного Собрания должны были стать народные избранники.
Как представлялось, весь народ через своих представителей должен был принять участие в устройстве государства и удовлетворении народных нужд. Миссию осуществить народные чаяния приняли на себя политические партии, общими силами решившие добиваться того, что они считали необходимым и полезным для народа [17, с. 35].
Важность политических партий диктовалась порядком, согласно которому должны были проводиться выборы в Учредительное собрание [13, с. 68]. Выборы являлись пропорциональными с тем, чтобы не только большинство, но и меньшинство имело в нем своих представителей.
К моменту выборов в Учредительное Собрание уже существовали многие партии, поэтому реформаторам можно было не создавать новую, а вступить в одну из действующих. В самих выборах принимали активное участие 13 общероссийских и 34 национальные партии, имеющие свои программы.
Среди главных партий можно выделить четыре:
1. Партия социалистов-революционеров;
2. Российская социал-демократическая рабочая партия;
3. Партия народной свободы;
4. Трудовая народно-социалистическая партия.
Основное внимание следует уделить программе «Партии социалистов-революционеров» или «эсеров». Представители данной партии по результатам выборов, судя по различным источникам, получили больше всего мест в Учредительном Собрании [16, с. 128]. Положения программы «Партии социалистов-революционеров» свидетельствуют, что она выступала за демократическую республику, за всеобщее, прямое, тайное и равное голосование, за свободу слова, печати, собраний, союзов, вероисповеданий, за прогрессивный подоходный налог, за сокращение срока военной службы и т.д. [9, с. 22]
Можно сказать, что «эсеры» поддерживали все те требования, которые вели к установлению «правильного» политического устройства государства, выступали за передачу земли трудовому народу. Вместе с тем они признавали, что у помещиков земля должна быть отобрана бесплатно, и казна должна дать помещикам только временное вспомоществование [19, с. 34].
По мысли социалистов-революционеров, каждая национальность должна была иметь право устраивать свою жизнь по своему. Государство должно быть только союзом свободных наций. Кроме того, партия социалистов-революционеров являлась партией социалистической. Она полагала, что социализм можно ввести постепенно, путем развития кооперативов, которые должны поддерживаться государством, путем постепенной передачи различных торгово-промышленных предприятий кооперативам, а также органам местного самоуправления, городским и сельским общинам. Если же мирным путем ввести социализм не удастся, тогда, по мнению социалистов-революционеров, следовало еще раз осуществить революцию, во время которой власть возьмут трудящиеся и установят социалистическое устройство революционным путем [7, с. 382].
6 (19) января 1918 г. на заседании Учредительного Собрания в отсутствии необходимого количества голосов лидер партии эсеров В.М. Чернов смог настоять на проведении голосования по основным положениям закона о земле, который закреплял землю как общенародную собственность. Кроме того, Собрание приняло постановление, согласно которому государственное устройство России определялось как «демократическая федеративная республика». Члены Учредительного собрания планировали доработать тексты принятых документов, но своим декретом ВЦИК распустил данный орган, который заседал лишь единожды [2, с. 183].
Еще одна партия, на программе которой следует акцентировать внимание, это «Российская социал-демократическая рабочая партия». Социал-демократы (или «эсдеки») считали, что «сама жизнь ведет к социализму». По их мысли, постепенно мелкие фабриканты исчезнут и заменятся крупными. Деление на богачей и бедняков станет все более и более резким. Пока одни купаются в золоте, имеют возможность пользоваться всеми благами жизни и при этом почти не трудиться, другие, напротив, должны всю жизнь, не разгибая спины работать и, несмотря на это, многое останется им недоступным. Рано или поздно такую несправедливость по мнению социал-демократов нужно было уничтожить. Рабочие, которых постепенно становится все больше и больше, должны наконец восстать и взять власть в свои руки. Тогда можно будет построить жизнь по новому, на началах полного равенства. Тогда все должны будут трудиться, но зато все будут пользоваться благами жизни. Таким образом, по своему характеру социал-демократы также являлись социалистической партией [10].
Обособившаяся часть социал-демократов, которая стала называться «меньшевиками», считала, что новое социалистическое устройство жизни дело будущего, а в настоящем через Учредительное Собрание необходимо создать такие условия жизни, при которых, хотя и будут богачи и бедняки, но жить беднякам все же будет легче. Поэтому, они выступали за демократическую республику и вообще отстаивали такое же устройство государства, которого требовали социалисты-революционеры [4, с. 11].
Другая часть социал-демократов, которых называли «большевики», полагали, что социалистическое устройство жизни возможно при выборах в Учредительное Собрание. Поэтому они выступали за немедленный захват власти в государстве рабочими (т.е. за так называемую «диктатуру пролетариата»), а также за проведение таких реформ, которые поведут к социализму [15, с. 128].
О земле социал-демократы говорили то же, что и социалисты-революционеры, т.е. стояли за принудительное отчуждение земель у помещиков и за передачу помещичьих, государственных, удельных и монастырских земель всем трудящимся. Однако социал-демократы считали, что мелкое крестьянское хозяйство никогда не сможет преодолеть бедность крестьян. Только введение социалистического строя могло реально улучшить положение крестьян, уничтожить их нужду и эксплуатацию [3, с. 154]. Именно под влиянием большевиков 6 (19) января 1918 г. ВЦИК распустил Учредительное Собрание.
Конституционно-демократическая партия (Партия народной свободы), предшественниками которой стали две либеральные организации – «Союз земцев – конституционалистов» и «Союз освобождения» [5], выражала заботу о всех гражданах, а не только об одном каком-либо классе. Основное свое предназначение названная партия видела в установлении такого государственного порядка, при котором все граждане были свободны, равны перед законом и уважительно относились к правам других членов общества.
Исходя из программы Партии народной свободы [8], можно сделать вывод, что кадетская партия стремилась установить в России демократическую республику, в которой во главе будет стоять не царь, а выборный на определенный срок руководитель (президент), а все законы будет издавать Государственная Дума. По мысли кадетов, министры должны быть ответственны перед Государственной Думой, а последняя наделена правом их увольнения. Выборы в Государственную Думу должны производиться на основе всеобщей, прямой, равной и тайной подачи голосов.
Все граждане по мнению кадетов должны быть равны перед законом. Они выступали сторонниками свободы вероисповедания, слова, печати, союзов и собраний, презумпции невиновности, неприкосновенности личности и жилища. По мнению кадетов, рабочие должны были иметь право устраивать союзы и собрания, устраивать забастовки, требовать установления 8-ми часового рабочего дня и запрещения ночных и сверхурочных работ. Крестьяне должны были получить дополнительные наделы земли, поэтому им предназначалась государственная, удельная, монастырская и помещичья земля. Таковы были главные положения программы кадетской партии [18, с. 112].
Четвертой «знаковой» партией в период выборов Учредительного Собрания, которая имела примерный паритет с кадетами, являлась «Трудовая народно-социалистическая партия», также выступавшая в качестве социалистической. Она поддерживала все те требования, которые предъявлялись партией народной свободы и выступала за демократическую республику. По мнению названной партии, законы должна была издавать только Государственная Дума, выборы ее депутатов должны были производиться путем всеобщей, прямой, тайной и равной подачи голосов [6, с. 11]. Министры должны были быть ответственны перед Государственной Думой. Все граждане - равны перед законом. Как и кадетская партия, партия народных социалистов стояла за свободу вероисповедания, слова, печати, собраний и союзов, за прогрессивный подоходный налог, за 8-ми часовой рабочий день, за свободу стачек. Все эти требования в своей программе партия народных социалистов дополняла и некоторыми новыми [11, с. 13]. Так, она считала, что образование во всех школах должно быть бесплатным и доступным для всех. Срок военной службы предполагалось сократить. Продолжаться он должен был не более того, сколько нужно, чтобы обучить солдат военному искусству. По поводу земли народные социалисты трактовали, что у всех, кто ее не обрабатывает сам, земля должна быть отчуждена, (т.е. отобрана по распоряжению власти). Впредь ее предполагалось предоставлять в пользование только трудящимся.
Вместе с тем представители названной партии полагали, что в период революционных преобразований ввести социалистическое устройства нельзя, поскольку народ еще недостаточно подготовлен к «общей и дружной» работе. Партия народных социалистов защищала интересы всех трудящихся: рабочих, крестьян и тех, кто живет умственным трудом. То есть всех тех, у кого нет ни заводов, ни фабрик, ни больших поместий и кто не наживается на чужом труде.
Программы каждой из перечисленных партии были напечатаны, их всегда можно было купить. Кроме того, каждая партия издавала маленькие книжки и брошюрки, в которых простым и понятным для всех языком разъясняла свои политические требования. Таким образом, можно было без труда обстоятельно ознакомиться с программой каждой партии, претендовавшей на места в Учредительном Собрании.
1. Abradova E.S. Partii i vybory v sovremennoy Rossii // Vlast'. 2021. № 2. S. 102-106.
2. Vserossiyskoe Uchreditel'noe sobranie (1917 g. v dokumentah i materialah). M., L.: 1-ya Obrazcovaya tip., 1930. 217 s.
3. Znamenskiy O.N. V.I. Lenin ob Uchreditel'nom sobranii // V. I. Lenin v Oktyabre i v pervye gody Sovetskoy vlasti. L., 1970. C. 126-172
4. Dolgih F.I. Politicheskaya konkurenciya v Rossii i politicheskie partii//Gosudarstvennaya vlast' i mestnoe samoupravlenie. 2019. № 2. S. 9-14.
5. Kornilov A.A. Partiya narodnoy svobody: (istoricheskiy ocherk): lekciya, chitannaya 20 marta 1917 g. na kursah dlya lektorov i agitatorov partii narodnoy svobody Pg., 1917 // http://elib.shpl.ru/ru/nodes/29620-kornilov-a-a-partiya-narodnoy-svobody-istoricheskiy-ocherk-lektsiya-chitannaya-20-marta-1917-g-na-kursah-dlya-lektorov-i-agitatorov-partii-narodnoy-svobody-pg-1917 (poslednee obraschenie 20.11.2023)
6. Kudryavcev V.M. Trudovaya narodno-socialisticheskaya partiya. Nashi kandidaty v uchreditel'noe sobranie. M.: B.i., 1917. 16 s.
7. Partiya socialistov-revolyucionerov. Dokumenty i materialy. V 3-h tt. / T. 3. Ch. 1. Fevral' - Oktyabr' 1917 g. M.: ROSSPEN, 2000. 960 s.
8. Programma Partii narodnoy svobody (Konstitucionno-demokraticheskoy): prinyata na Uchreditel'nom s'ezde 18 oktyabrya 1905 goda // https://www.prlib.ru/item/439587 (poslednee obraschenie 20.11.2023)
9. Programma Partii socialistov-revolyucionerov. 1906 g. / Polnyy sbornik platform vseh russkih politicheskih partiy. SPb., 1906. S. 19-28 // http://museumreforms.ru/node/13693 (poslednee obraschenie 20.11.2023)
10. Programma Rossiyskoy social-demokraticheskoy rabochey partii. Belgorod: kn-vo Narodnaya volya, [1917] // https://www.prlib.ru/item/439592 (poslednee obraschenie 20.11.2023)
11. Programma Trudovoy (narodno-socialisticheskoy) partii. Pg.: B.i., 1917. 15 s.
12. Protasova O.L. Trudovaya narodno-socialisticheskaya partiya kak komponent otechestvennogo demokraticheskogo socializma // Manuskript. 2016. № 10 (72). S. 159-164.
13. Pyhalov I.V. Rossiyskiy parlamentarizm v 1917 g.: opyt neupravlyaemoy demokratii // Obschestvo. Sreda. Razvitie (Terra Humana). 2012. №1. S. 66-69.
14. Stegnyushin A.A. Uchreditel'noe sobranie: ot idei k real'noy politicheskoy praktike men'shevikov v revolyucii 1917 g. V Rossii // Vestnik Omskogo universiteta. Seriya «Istoricheskie nauki». 2019. S. 92-102.
15. Ciunchuk R.A Uchreditel'noe sobranie v programmah obscherossiyskih i nacional'nyh politicheskih partiy 1905-1917 gg. // Vestnik ekonomiki, prava i sociologii, 2019, № 1. S. 125-131.
16. Cherkesova N. N. Vserossiyskaya po delam o vyborah v Uchreditel'noe sobranie komissiya (Vsevybory), 3 Marta 1917 g. - 1 marta 1918 g.: dissertaciya ... kandidata istoricheskih nauk: 07.00.02. M., 2001. 231 s.
17. Shapovalov V.L. Rossiyskaya revolyuciya 1917 goda v politicheskom diskurse sovremennoy Rossii: analiz partiynyh programm i vystupleniy liderov politicheskih partiy // Gumanitarnye nauki. Vestnik Finansovogo universiteta. 2017. №5 (29). S. 30-38.
18. Ashihmina A.V., Epifanov A.E. Abdrashitov V.M. Mehanizm ogranicheniya prav i svobod cheloveka i grazhdanina v Rossiyskoy Federacii. Volgograd: Izdatel'stvo Volgogradskogo gosudarstvennogo universiteta, 2008. 222 s.
19. Epifanov A.E., Dzhambalaev Ya.R. Osobye gosudarstvenno-pravovye rezhimy v otechestvennoy teorii gosudarstva i prava // Pravo i praktika. 2012. № 1. S. 30 – 36.
