Рассматриваются вероятность создания пенитенциарных учреждений на основе частно-государственного партнерства в Российской Федерации. Раскрываются причины, требующие изменения уголовно-исполнительной системы России. Проведен анализ частно-государственного партнерства в США, Великобритании, Франции. На основе анализа сделаны выводы о несовершенности частных пенитенциарных учреждений в США в вопросе контроля со стороны государства, официально тринадцатая поправка Конституции США разрешает низкооплачиваемый труд в виде исполнения наказания за преступления. Проведен анализ жалоб заключенных частных тюрем США на условия содержания и материально-бытовые условия. Как видно данная модель партнерства имеет множество недостатков. Модель частно-государственного партнерства в Великобритании где, контроль за деятельностью пенитенциарного учреждения выполняет контролер, постоянно находящийся на территории частно-государственного пенитенциарного учреждения и осуществляющий контроль за персоналом тюрьмы, условиями содержания заключенных, реагирующий на жалобы заключенных на условия содержания и персонал. Французская модель частно-государственного партнерства имеет две администрации тюрьмы: государственную и частную. Такая модель очень прозрачна, происходит разделение обязанностей между двумя администрациями тюрьмы. Государственное регулирование за деятельностью учреждения. Все три модели рассматривались с целью показать преимущества и недостатки частно-государственного партнерства. Для применения частно-государственного партнерства необходимо, убрать пробелы и внести изменения в уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и реформировать уголовно-исполнительную систему путем создания частно-государственных пенитенциарных учреждений с современными условиями содержания заключенных. Реализация такой программы позволит реконструировать и открывать новые пенитенциарные учреждения на основе единых требований, что позволит обеспечить содержание заключенных в местах лишения свободы в соответствии международным стандартам. Предлагается использовать зарубежный опыт в области частно-государственного партнерства в уголовно-исполнительной сфере, в частности путем создания частных тюрем.
заключенный, частно-государственное партнерство, содержание по стражей, пенитенциарные учреждения, частно-государственные пенитенциарные учреждения, государственный контролер, условия содержания, подозреваемый, обвиняемый, частные тюрьмы
1. Шамсунов С. Х. Частные тюрьмы в мире: нужны ли они современной России? // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2016. № 3. С. 25–28.
2. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ.
4. Ботомли А., Джеймс Э., Клэр Э., Либлинг Э. Осуществление контроля и оценка деятельности следственной тюрьмы Уолдз и сравнение ее деятельности с работой тюрем государственного сектора, в частности с тюрьмой Вудхилл: отчет для министра внутренних дел. Центр криминологии и уголовного правосудия Университета Халла, Отдел исследований и статистики Института криминологии Кембриджского университета.
5. Пархоменко А. Тюрьма — доходный бизнес // Преступление и наказание. 2015. № 6. С. 67.
6. Давыдова И. А. Влияние международных факторов на расширение средств правовой защиты осужденных в России // Уголовно-исполнительное право. 2021. Т. 16 (1-4). № 2.С. 199–204.
7. Гаврикова Т. А., Гиренок Г. А. Частные тюрьмы в России: за и против // Проблемы и перспективы развития уголовно-исполнительной системы России на современном этапе: мат. междунар. науч. конф. адъюнктов, аспирантов, курсантов и студентов (Самара, 25 апреля 2017 г.). Самара : Самарский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний, 2017. С. 26–29.
8. Федеральный закон от 18 июля 2019 г. № 179-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» // URL://http://consultant.ru.
9. Конституция США полный текст // URL://http://yurist-online.org.
10. Петров О. В. Об отдельных проблемах содержания человека в местах лишения свободы в Российской Федерации // Балтийский гуманитарный журнал. 2021. Т. 10. № 4 (37). С. 375–379.
11. Тимофеева Е. А. Частные тюрьмы за рубежом: историко-правовые и экономические аспекты функционирования (США, Франция, Великобритания, Япония) // Вестник Нижегородской академии МВД России. 2018. С. 267–271.
