СИЛОВЫЕ СТРУКТУРЫ («СИЛОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ») СОВРЕМЕННОГО ГОСУДАРСТВА И ОРГАНИЗАЦИЯ ВЕРХОВНОЙ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ: ПРЯМЫЕ И ОБРАТНЫЕ СВЯЗИ
Рубрики: ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Авторы:
1.
Московский университет МВД России имени В. Я. Кикотя
Тип:
Статья
Страницы:
с 202
по 207
Статус:
Опубликован
Получено:
04.05.2023
Одобрено:
01.08.2023
Опубликовано:
25.08.2023
Классификаторы:
УДК 34 Право. Юридические науки
Язык материала:
русский
Ключевые слова:
силовые структуры в конструкции современного государства, «силовой механизм», силовая организация государства, статус вооруженных сил, модели вооруженных сил, модернизаторская и преторианская модели, роль вооруженных сил в политических процессах, полиция в структуре современного государства, полицейская деятельность современного государства, унификация полицейских функций, персонал полиции, институционализация силовых структур, конституционализация статуса силовых структур, новая силовая организация Российского государства
Аннотация:
Армия и полиция, наряду с различными специальными военизированными службами, являются неотъемлемым институтом государственно-организованного общества, представляя силовой блок современного государства, без которого его эффективное функционирование, сохранение суверенитета и независимости оказывается невозможным. Феномен силовой составляющей современных государств остается малоизученным в специальной литературе. Собственно, оценка роли силовых структур в механизме властвования в контексте расширения их функций и возможностей влияния на социально-политические процессы в современных условиях, связанные с этим процессы усиления политического потенциала и объективной включенности силовых ведомств в политические процессы, за небольшим исключением, в современной политической и юридической науке остаются незамеченными; связанные с действием данного фактора вероятные политические риски оказались вне поля зрения исследовательской мысли. При определенных обстоятельствах силовые структуры (армия, полиция), как показывает анализ, способны приобрести высокую степень самостоятельности и, вследствие этого, оказывать существенное обратное (не соответствующее их действительному назначению) влияние на механизмы властвования, а в ситуации сложившейся в обществе высокой социальной, политической или иной напряженности, резкого ослабления легитимности публичных властей неконституционным способом оказывать прямое воздействие на смену государственного режима и форму государственного правления. В силу отмеченных обстоятельств контроль как государства, так и институтов гражданского общества над силовыми структурами, своевременная коррекция их функций и реформирование систем управления приобретают специальное, конституционное, значение. При этом в контексте принципов демократического и правового государства такой контроль не должен превращаться, собственно, в контроль правящего режима и осуществляться в интересах правящего режима. Задачей первостепенной важности является совершенствование механизмов гражданского и парламентского контроля над силовыми структурами государства, призванных удерживать их (силовые структуры) в границах специальной правосубъектности (выполнения специальных функций и задач государства) и обеспечивать необходимые условия для интеграции «силовиков» в демократическую реальность правовой государственности. Одновременно требует специального анализа влияние силовых структур на стабильность конституционных порядков, поддержание необходимого уровня устойчивости и нормального функционирования институтов конституционного строя, обеспечение обороноспособности и безопасности и защиты национальных интересов от возможных угроз и противоправных посягательств. В этой же связи исследование проблемы с позиции междисциплинарного подхода позволяет обратить внимание на социопортрет «силовиков» — особенной и неоднородной социальной группы, стиль и характер поведения которой в значительной мере идентифицирует место и роль силовой составляющей в конституционном механизме современного государства.
Армия и полиция, наряду с различными специальными военизированными службами, являются неотъемлемым институтом государственно-организованного общества, представляя силовой блок современного государства, без которого его эффективное функционирование, сохранение суверенитета и независимости оказывается невозможным. Феномен силовой составляющей современных государств остается малоизученным в специальной литературе. Собственно, оценка роли силовых структур в механизме властвования в контексте расширения их функций и возможностей влияния на социально-политические процессы в современных условиях, связанные с этим процессы усиления политического потенциала и объективной включенности силовых ведомств в политические процессы, за небольшим исключением, в современной политической и юридической науке остаются незамеченными; связанные с действием данного фактора вероятные политические риски оказались вне поля зрения исследовательской мысли. При определенных обстоятельствах силовые структуры (армия, полиция), как показывает анализ, способны приобрести высокую степень самостоятельности и, вследствие этого, оказывать существенное обратное (не соответствующее их действительному назначению) влияние на механизмы властвования, а в ситуации сложившейся в обществе высокой социальной, политической или иной напряженности, резкого ослабления легитимности публичных властей неконституционным способом оказывать прямое воздействие на смену государственного режима и форму государственного правления. В силу отмеченных обстоятельств контроль как государства, так и институтов гражданского общества над силовыми структурами, своевременная коррекция их функций и реформирование систем управления приобретают специальное, конституционное, значение. При этом в контексте принципов демократического и правового государства такой контроль не должен превращаться, собственно, в контроль правящего режима и осуществляться в интересах правящего режима. Задачей первостепенной важности является совершенствование механизмов гражданского и парламентского контроля над силовыми структурами государства, призванных удерживать их (силовые структуры) в границах специальной правосубъектности (выполнения специальных функций и задач государства) и обеспечивать необходимые условия для интеграции «силовиков» в демократическую реальность правовой государственности. Одновременно требует специального анализа влияние силовых структур на стабильность конституционных порядков, поддержание необходимого уровня устойчивости и нормального функционирования институтов конституционного строя, обеспечение обороноспособности и безопасности и защиты национальных интересов от возможных угроз и противоправных посягательств. В этой же связи исследование проблемы с позиции междисциплинарного подхода позволяет обратить внимание на социопортрет «силовиков» — особенной и неоднородной социальной группы, стиль и характер поведения которой в значительной мере идентифицирует место и роль силовой составляющей в конституционном механизме современного государства.
Ключевые слова:
силовые структуры в конструкции современного государства, «силовой механизм», силовая организация государства, статус вооруженных сил, модели вооруженных сил, модернизаторская и преторианская модели, роль вооруженных сил в политических процессах, полиция в структуре современного государства, полицейская деятельность современного государства, унификация полицейских функций, персонал полиции, институционализация силовых структур, конституционализация статуса силовых структур, новая силовая организация Российского государства
силовые структуры в конструкции современного государства, «силовой механизм», силовая организация государства, статус вооруженных сил, модели вооруженных сил, модернизаторская и преторианская модели, роль вооруженных сил в политических процессах, полиция в структуре современного государства, полицейская деятельность современного государства, унификация полицейских функций, персонал полиции, институционализация силовых структур, конституционализация статуса силовых структур, новая силовая организация Российского государства
1. Конституционное право зарубежных стран. 2-е изд., доп. [В. И. Червонюк и др.] / Под общ. ред. докт. юрид. наук, проф. В. И. Червонюка. М. : МиттельПресс, 2011.
2. Конституционное право зарубежных стран : учебник : в 2 ч. Часть II. Иностранное конституционное право. / [В. И. Червонюк и др.]. 3-е изд. доп. М., 2018.
3. Сборник современных конституций южнославянских и западнославянских государств : учебное пособие / [В. Ю. Мельников и др.] ; под ред. И. А. Сизько ; ВГУЮ (РПА Минюста России). Ростовский институт (филиал). М., 2017.
4. Тэтчер М. Искусство управления государством / пер. с англ. В. Ионова. М. : ООО «Альпина Паблишер», 2013.
5. Конституции государств Америки : в 3 т. Т. 3. Южная Америка. М., 2010.
6. Конституции государств Азии : в 3 т. Т. 1. Западная Азия. М., 2010.
7. Конституции государств Азии : в 3 т. Т. 2. Средняя Азия и Индостан. М., 2010.
8. Конституции государств Азии : в 3 т. Т. 3. Дальний Восток. М., 2010.
9. Конституции государств Африки и Океании : сборник. Том 3. Южная Африка. М., 2019.
10. Конституции государств Африки и Океании : сборник. Том 1. Северная и Центральная Африка. М., 2018.
